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英国“五年反恐计划”能否奏效?(深度观察)
编辑:佚名 | 文章来源:http://world.people.com.cn | 更新时间:2015-08-10 10:09:00

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  英国首相卡梅伦日前宣布了“五年反恐计划”。作为政府最新的反恐战略,这一计划是卡梅伦当下和今后主政的“要务”,关乎英国的国家安全。有分析称,这个新反恐战略以打击伊斯兰极端主义思想为目标,势必引起反弹;同时,针对错综复杂的安全形势,“五年反恐计划”能否奏效,尚难预料。

  净化思想是“一代人的战斗”

  卡梅伦是在穆斯林人口较密集的伯明翰宣布反恐新计划的。他提到,英国将“致力于与美国合作,一定要摧毁极端组织‘伊斯兰国’”,“伊斯兰极端主义思想是不宽容的思想:歧视、宗派主义和种族隔离……现在这些极端思想仍旧在极端保守者中存在着”。卡梅伦还特别强调这是“一代人的战斗”。

  “五年反恐计划”的具体内容包括:允许媒体监督机构阻断外国影视中的极端主义资讯,要求网络服务商出台措施,防止极端思想在网上蔓延,对学校进行融合化、一体化的价值观和思想教育,防范极端主义在监狱中传播,阻止某些穆斯林社区中存在的女性隔离和暴力行为等。

  英国政府强调,卡梅伦已决定在未来5年以打击英国的伊斯兰极端主义为“中心任务”,不仅动用警察和司法等系统,也借助“软干预”等手段,以合理的战略从根本上解决激进主义问题。

  安保漏洞让民众捏着一把汗

  分析人士认为,卡梅伦的“五年反恐计划”,既是他兑现竞选诺言的体现,也是在当下英国不断面临恐怖袭击威胁的背景下,必须做出的现实反应,意在稳定局势,尤其是想通过铲除伊斯兰极端主义思想,从源头上切断同情、支撑和投奔“伊斯兰国”的人员输送链条。

  伦敦国王学院反恐专家盖尔森在接受本报记者采访时认为,英国目前的安全形势异常严峻。他先容说,去年警方共破获了至少四五次恐怖阴谋,而“伊斯兰国”曾扬言,要将旗帜插到美国白宫和英国白金汉宫。就在最近,伦敦市中心举行的一场同性恋集会上,赫然出现了与“伊斯兰国”旗帜一模一样的旗,虽然事后证明旗上画的只是情趣玩具,但还是让人心有余悸。一些媒体称,人们都以为这是“伊斯兰国”警告要对伦敦发动袭击。

  6月底突尼斯发生造成至少30名英国人、共计38人死亡的恐怖事件后,英国警方启动了10年来最大规模的反恐行动。卡梅伦强调说:“很显然,‘伊斯兰国’武装分子正在策划针对英国的袭击,只要‘伊斯兰国’存在,大家就面临巨大的现实威胁。”英国官方数字显示,在“伊斯兰国”武装人员中,有700多人来自英国,其中400人已经回流英国本土潜伏,正伺机制造爆炸、枪击等事件。

  记者注意到,目前在伦敦各地巡逻的警察明显增多了,但仍存在安全漏洞,特别是伦敦地铁从来不安检,任何人都可自由进出。虽然地铁里没有垃圾桶,政府换用透明的塑料袋,以防恐怖分子将炸弹藏在垃圾桶内,但民众还是为安全捏着一把汗。2005年造成50多人死亡的伦敦地铁爆炸案,不失为沉痛教训。

  社会凝聚失败滋生极端思想

  英国《泰晤士报》报道说,卡梅伦“五年反恐计划”的核心,是“重点防范本土恐怖分子,防止青少年遭极端组织洗脑而加入其中”。卡梅伦称“激进的思想具有颠覆性”,“身份认同问题和对社会的低依赖度,推动了这种极端思想的发展”。他坦承,数百名英国人投奔“伊斯兰国”是社会融合和社会凝聚失败的结果。

  在英国,虽然多数外来移民都已加入了英国国籍,但他们与英国主流社会存在隔阂,没有对英国的“归属感”和“认同感”。英国广播企业报道说,近日伦敦南部的一家老小12口人全部投奔“伊斯兰国”,令人震惊,个中缘由令人深思。

  卡梅伦在演讲中同时提及“伊斯兰国”背后有宗教因素,“温和派宗教人士应积极发声,以对抗极端组织的宣传战”。对此,英国穆斯林协会秘书长舒贾·沙菲说,卡梅伦此话似乎在暗示已找到了对抗极端主义的“灵丹妙药”,这十分危险。沙菲说,他担忧“普通民众也可能因宗教信仰而被贴上‘极端分子’的标签,反恐因此被扩大化”。英国“信仰重要”等组织发表声明说,“极端主义由一系列复杂因素促成,而把极端思想单列出来作为主因,等于把问题过于简单化,极为不妥”。英国媒体评论称,反恐新政并没有把准脉搏,将枪口瞄准伊斯兰教,将引发不满和反弹。

  伦敦中心清真寺的教长拉赫曼告诉本报记者,他不接受把极端主义与伊斯兰教相提并论的说法。英国《卫报》认为,正是包括英国在内的欧洲社会把穆斯林移民“贱民化”,才把一些青年推向极端组织的怀抱。

  为英国内阁办公厅和联合国提供建议的反恐专家西尔克教授也强调:“人们之所以会被极端主义思想吸引,更大程度上是因为身份认同感缺失,而非极端思想使然”。英国《观察家报》评论指出,极端主义团体向年轻人发出“有毒的号召”,之所以能产生蛊惑作用,是因为这些召唤为被隔离在主流社会之外的年轻人找回了“已丧失的归属感”,这种“归属感”促使他们热血沸腾地投奔所谓的“事业”。

  在“归属感”“认同感”“依赖感”普遍缺失的情形下,要想铲除极端思想赖以滋生的土壤,并非易事。

  (本报伦敦7月26日电)

 

  《 人民日报 》( 2015年07月27日 21 版)

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