2020欧洲杯指定投注

冯仲平谈欧洲形势和中欧关系

  一、欧洲形势

  过去70年是欧洲一体化的70年,也是欧洲享受了一体化红利的70年;没有一体化,欧洲的实力、地位和影响难以想象。通过一体化,通过区域合作,欧洲扭转了战后衰落的命运;通过一体化,欧洲才有底气在这个世界上维护它的权益,维护它的影响。但是近年来民粹势力的兴风作浪对欧洲一体化具有破坏作用,英国脱欧是民粹主义推动的结果,现在欧洲国家大选比如德国大选、法国大选、意大利大选,以及欧洲议会选举,都有很重要的力量反欧洲一体化、反经济全球化、反移民。民粹力量成了观察欧洲内政和外交,以至于欧洲前景的一个很重要的风向标。

  如果一体化难以持续发展,欧洲的世界影响力将减弱,欧洲将被边缘化。现在欧洲的政治家、战略家看得很清楚,他们不断地为欧洲今后的一体化在寻找新的动力。什么是新的动力?“中国崛起”、“美国靠不住”、“俄罗斯威胁”,今天大谈特谈的“战略自主”是对欧洲一体化的一种新包装、新话语、新叙事。民粹主义高涨,要求欧洲领导人,像马克龙这样的人对讲了70年的一体化的话语进行重构、重建、重塑。战略自主,实质还是将欧洲一体化向深处推进。经过国际金融危机、主权债务危机、难民危机、新冠疫情,欧洲经济社会受到巨大冲击,加剧了欧洲国家内部的贫富差距和学问差异,如果这些问题解决得比较好,民粹主义的影响力就会下降,对一体化的发展就会有利。同时中美博弈的加剧,也有利于欧洲推进自身战略自主建设。欧洲国家不想再次成为大国竞争的竞技场,它本身也想当成为一支能够掌握自己命运的力量。未来几年欧洲经济能否保持增长态势,社会能否保持稳定对一体化、对欧洲的前途命运至关重要。

  欧洲现在在做什么事?欧盟的大脑在想什么?

  不能让过去十多年的危机白白浪费,相反应该把危机转化为机遇,让欧洲在后危机、后疫情恢复中实现绿色转型、数字化转型,通过绿色转型、数字化转型,推动欧洲经济更具韧性,更具可持续性,更具国际竞争性。韧性或者叫复原力,是欧洲现在讲的最多的一个词,也就是大家中国人所说的打不垮。欧洲总说要有韧性,说明经历的危机太多了。如何才能打不垮?一个重要的举措,就是制定通过了一项高达7500亿欧元的经济复苏计划,该计划取名“欧盟下一代计划”。“下一代”的意思就是通过绿色、数字双转型,实现欧洲长远发展。

  二、中欧关系

  中欧关系在过去几十年基本是稳定的各自的实力和影响力没有重大的变化,国际战略环境也处于相对稳定时期。但是近年来中国在变化,欧洲在变化,中欧互动的国际环境在变化,这一背景下中欧关系出现了新的特征。第一个特征是互不适应,欧洲不适应中国,中国也不适应欧洲。欧方对中国实力影响的增大不适应,中方对欧洲对华认知的变化也不适应,说好是伙伴,却老提竞争,甚至还提对抗。中方不适应欧洲新的对华政策。在双方关系中合作成分还在,但是竞争成分在增加,导致中欧关系挑战增多。欧盟对中国的四个定位中有三个就是竞争性的。欧美都有协调对华的意愿,美国联欧制华,欧洲国家虽然不愿意把自己绑在美国与中国对抗的战车上,但是很清楚,在一些与美国有共同利益的领域,欧洲有动力和美国共同给中国施压。有两个领域比较清楚,一个是所谓价值观领域,一个是所谓基于规则的国际秩序领域。欧洲当下讲的最多的词除了刚才说的韧性之外,还有一个词是志同道合者,强调与价值观相同的国家加强合作,不包括中国。

  三、中美欧三边关系

  近年来大国关系出现新变化,真正意义上的中美欧三边关系已经形成。过去人们谈中美俄比较多,中美欧是世界上最大的三个经济体,是世界经济体系中当之无愧的三极。欧美虽然联系紧密,但是对华利益并不相同,一位欧洲高级外交官讲过一句话,这句话能帮助大家理解欧洲和美国看中国的差异性。他说,美国不喜欢中国,因为你是中国;欧洲不喜欢中国,是因为你做的事情。总之,欧美虽然联系紧密,但对华利益并不相同。

  中、美都在加强与欧洲的关系,美国拉拢欧洲,中国推动中欧紧密合作。欧洲最不愿意做的事就是倒向中美当中任何一方,不愿意在中美之间选边站,所以对于中国来说运筹三边关系具有现实性。既要重视发展中欧、中美双边关系,还要重视在发展中欧、中美双边关系时考虑“第三者”,在对欧关系中考虑美国因素,在对美关系中考虑欧洲因素,以此来增强大国关系中的合作性,减少对抗性。

  

  (整理自编辑在2021年8月24日2020欧洲杯指定投注40周年所庆学术研讨会上的发言)

  

  

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